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30年前沪嘉高速“横空出世”

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1988年10月31日,沪嘉高速公路(上海市区—嘉定)建成通车,成为中国大陆首条建成的高速公路。沪嘉高速“横空出世”,宣告了我国大陆没有高速公路的时代已经结束,中国进入了高速公路建设的新时代。这条高速公路的建设规模和标准,经历了逐步发展和不断变化。从“沪嘉公路”到“沪嘉高速公路”再到如今的“城市快速路”,不仅反映和见证了嘉定经济社会发展的变迁,也从一个侧面反映了我国高速公路发展初期的曲折历程。

30年前沪嘉高速“横空出世”

人物档案

李家东,1957年4月出生,在嘉定建设口工作43年,1991年11月,任沪嘉高速公路延伸段工程建设联合指挥部党支部书记、办公室主任。1992年12月至1996年4月,任嘉定县(区)建设局党委委员。1996年4月至2005年9月,任区建设党工委委员等职。2005年9月至2013年8月任区建设交通党工委委员等职。

经历长时间观念碰撞和反复比选

1991年11月,李家东被任命为沪嘉高速公路延伸段工程建设联合指挥部党支部书记、办公室主任,开始了沪嘉高速公路延伸段建设之路。在参建过程中,他听到前辈与同事们讲述沪嘉高速公路建设的曲折历程,也亲历了沪嘉高速公路延伸段的建设。

十一届三中全会后,公路交通的落后局面与国民经济迅速发展的矛盾越来越突出,当时,《人民日报》《经济日报》等先后发表《高速公路与现代化》《世界的高速公路》等文章,介绍高速公路基本常识,呼吁尽早建设我国的高速公路。此后,“修建高速公路”成了一系列重要会议和报刊的热点关注问题。但对当时的国人来说,“高速公路”还是一个比较陌生和新鲜的名词。

改革开放初期,上海的道路建设速度远远落后于交通运量的增长。李家东回忆,上世纪八十年代初,上海公路对外交通主要依靠4条国道,即204国道(沪宜公路)、312国道(曹安公路)、318国道和320国道。而上海市区通往嘉定只有沪宜公路,当时这条路路面宽7至9米,线型差,低于二级公路技术标准的弯道有16处,沿途有188处与工厂进出道、乡村道及其他公路平交,各种车辆混合行驶,交通阻塞严重,事故频繁发生。“当时如果要去市中心区开一次会,那是件‘不得了’的事,要提前起床出门,如果2个小时内能赶到市区,那可以说相当顺利了。”上世纪七十年代末,沪宜公路交通流量呈饱和状态,沿线居民不断来信上访,市、县人民代表也多次提出提案要求改善这一地区的交通状况。

1979年,嘉定县政府向市政府呈送改建沪宜公路成一级公路的报告。1982年3月,市规划局提出沪宜公路专用道控制红线规划和方案。1982年11月和1983年4月,上海市城市建设局和嘉定县政府联合完成按规划走向和一级公路技术标准另辟沪嘉公路及相应连接线的计划任务书,由市城市建设设计院负责设计。1983年5月19日,市政府同意项目计划任务书并正式立项,报请国家计划委员会纳入国家计划。1984年4月23日,上海市市政工程管理局向市政府汇报沪嘉公路一级汽车专用道初步设计方案,副市长阮崇武提出修建高速公路的意见。

根据市政府领导指示,有关方面对该公路提出了两种公路建设方案进行比较,一种是将原先连接市区和嘉定的沪宜公路拓宽,改建成4快2慢的一级公路,设计车速每小时100公里;另一种是重新选址,建设一条全新的汽车专用道路,设计车速每小时120公里。尝试建设高速公路的设想由此产生,然而就是这个设想,在业界引发了一场观念上的碰撞。

赞成者认为,根据今后社会和经济发展趋势,如果仅采取拓宽改造原有公路成一级公路的方案,势必不久后又会遭遇交通压力,应以更长远的眼光来实施规划建设;反对者则认为高速公路的建设成本至少是普通公路的一倍,应把钱用于其他建设需要。而我国汽车工业尚不发达,即便有了高等级的公路,恐怕行驶在上面的车辆未必都能达到最低的高速需求。此外,当时在全国范围内还有个“公铁之争”,究竟是优先发展铁路还是发展公路。而从当时西方发达国家的道路建设来看,高速公路显然已经是陆上运输的重要通道。

令人欣喜的是,经过进一步的研究、论证,很快,建设高速公路就被提上了议事日程,除了沪嘉高速,还有市区至安亭、松江、青浦的3条高速线路也纳入论证范围。反复比选后,最终决定首先进行沪嘉高速公路的建设。把高速公路建在嘉定,既是快速连接市区与嘉定的通道,更是快速连接上海与江苏的重要通道,进而连接北方乃至全国。

1984年12月14日,市建委和市计委批准初步设计文件,同意沪嘉公路按行车速度每小时120公里、路基宽26米的高速公路标准组织实施。就这样,1984年12月21日,历经三年立项研究的沪嘉高速公路开工建设,工程北起嘉定南门外的博乐路嘉戬公路,南至祁连山路,主线长15.9千米,南北两端引道总长4.6千米。“大陆第一条高速公路”终于迈出重要的一步。

高起点设计建造中的技术革新

由于高速公路在当时的中国大陆还没有人做过,不但没有经验可学,就连建筑标准都是个空白。沪嘉高速的建设,是中国高速公路的起点,为今后的高速公路建设提供了宝贵经验和科学依据。

为建设出一个“高起点”,立项初期,国家和地方政府根据上海的特点和高速公路建设需要,列出了相关课题进行应用研究。主要有:“在软土地基上修建高路堤的稳定性研究”“交通监控系统的研究与设计”“桥梁橡胶板伸缩缝的应用研究”“道路反光导标和交通安全设置的研究”“路面防滑性能的研究”“国产沥青在高等级公路上应用的研究”“土工布在高速公路建设中的应用研究”“反光导标的试验研究”等科研试验课题。而无数的工程师、技术员、工人们,也为了“中国大陆第一条高速”这样一个时代宠儿,付出了无尽的心血。

上海是典型软土土质,使施工犹如在“一板豆腐”上进行,如何控制地面沉降是一个关键性问题。沪嘉高速沿线穿越好几段软土淤泥地段,由于上海市地表土天然含水量较高,超过土基压实的最佳含水量,亦不易风干。软基处理是水网地带筑路的关键难点,工程师、技术员们按不同填土高度与地质条件,分别采用了自然沉降法、粉煤灰与土壤间隔填土法、袋装砂井预压排水固结法3种方法,使工程建成后减少了大量软基沉降。

高速公路的标志标线的材料,在当时的中国大陆是没有的,深圳大学材料研究所承担了这项研究任务。反光导标能在不同照明情况和各种恶劣气候条件下,保持良好的能见度,尤其夜间无照明地区,能够显示道路的边界、弯道走向等,引导驾驶员控制车速,确保行车安全。在沪嘉高速公路上应用效果较好,取得了一定的社会和经济效益。


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